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美国《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《天才法案》）的签署，为稳定币领域搭建了联邦层面的监管框架，也折射出美国在数字金融时代的战略布局。

该法案的核心是规范稳定币发行与流通。在发行主体上，它划定了明确门槛 —— 仅允许受保存款机构子公司、联邦或州合格实体参与，从源头把控风险。储备资产方面，要求发行商以 1:1 比例储备美元现金、美国短期国债等流动资产，且每月公开储备明细并接受第三方审计，同时需明确赎回规则，这一规定旨在解决此前稳定币储备不透明的行业痛点。

法案背后有多重现实考量。对美国而言，稳定币与美元的高挂钩率（全球超 95%）是关键抓手：通过将稳定币储备与美债绑定，能吸引全球资金流入美债市场，缓解政府债务压力；同时借助 “美元 - 稳定币 - 美债” 的循环，强化美元在数字经济中的主导地位，应对数字人民币等竞品的挑战。

但法案也存在争议。从长期看，它难以解决美元面临的贸易逆差、债务高企等结构性问题。对全球而言，稳定币的全球化可能让发展中国家面临货币替代风险，而稳定币市场 “再中心化” 趋势下，大型发行商的权力集中也可能滋生新的金融风险。

作为美国加密货币监管的重要一步，该法案不仅重塑本土稳定币市场秩序，也将对全球数字金融格局产生持续影响，其后续实施效果与国际应对值得关注。